數位孿生(Digital Twin)係整合三維空間資料與即時感測資料,建構國土、城市及地下設施之數位模型,作為規劃、審議及防災模擬之決策支援工具。本報告彙整 10 個國家與地區中央政府之推動情形,研究範圍不含製造業應用。
我國已完成全國三維建物模型,國家底圖相關計畫延續至民國 119 年;惟數位孿生目前僅列為計畫內技術方向之一,尚未設置專責計畫,亦未建立共通標準與效益指標。
2020 至 2021 年間計有 6 個國家與地區相繼投入。現階段多數計畫已由建置期轉入營運及維運更新期,部分國家並已公布至 2030 年之推動期程。
依應用情境彙整各國公開之效益數據,並依證據性質區分為實證成果(個別案例之實測結果)、事前推估(經濟效益評估)及使用規模三類;不同性質之數據不宜直接比較。點選各卡片可檢視背景、評估方式與解讀限制。
以六大應用領域比較各國落地程度,並標示我國現況。都市規劃與防災為最普遍之應用;建管審查、交通管理及地下管線已有多國實際運用,惟依本報告蒐集資料,我國尚未見相關應用。
依已落地之領域數排序;欄位順序與上方領域一致。
各國建置重點不一,涵蓋全國三維模型、地下管線圖資及氣候模擬系統等。各卡片之主要數值為目前可查證之建置規模。
目前僅英國公布事前經濟評估(效益成本比);其他國家多以產出或使用量指標呈現,尚未見系統性之事後效益評估。
效益成本比 30:1,即每投入 1 英鎊預估可產生約 30 英鎊效益;年效益約 3.47 億英鎊,其中 2.4 億英鎊來自管線挖損事故之減少。屬政府保守推估。
資訊管理每投入 1 英鎊,長期可節省 6.9 至 7.4 英鎊成本。係 KPMG 受劍橋數位建造中心(CDBB)委託之推估。
2020–2026 年度累計國費投入,產出 329 個城市之三維模型及約 100 個應用案例;個別實證:點雲建模工時減少 75–80%、開發許可諮詢逾九成可自動化。
我國已建置全國三維建物模型、3D 國家底圖及高解析度數值地形,已具備發展數位孿生之基礎圖資。與鄰近國家相較,主要差距在於制度面:目前尚無以數位孿生為名之專責計畫,經費與標準分屬不同機關。
韓國與日本均由國土交通主管部會主責,預算、標準及地方補助由單一機關統籌,政策得以延續十年以上。
日本之 3D 城市模型標準規格與韓國之 16 項國家標準,使各機關及民間建置之模型得以互通,避免重複投資。
地下管線(英國效益成本比 30:1、韓國地下空間整合地圖)及淹水模擬,均屬效益易於量化之領域。我國經濟部水利署已有示範成果,運用高解析度地形將淹水模擬準確度由約 6 成提升至近 9 成。
日本於 2020–2022 年度建置建物資料之 79 個地方自治體中,73% 其後未曾更新。建置後若未編列更新經費,資料時效性將隨之下降。
日本因缺乏使用量指標,連續兩年於行政事業審查中被要求大幅改善;英國則事前完成經濟評估,較能具體說明投資之必要性。
展開各項可檢視各國政策重點及來源連結。
換算方式:年均投入 = 公布總額 ÷ 計畫年數;匯率概以 1 美元 = 1.33 新加坡元、0.91 歐元、0.79 英鎊、150 日圓、1,400 韓元、1.54 澳幣、31 新臺幣計。
證據說明:「實證成果」係個別案例之實測結果;「推估」係政府或顧問機構之事前經濟評估,不等同已實現效益。各國資料公開範圍不一,宜作為量級與趨勢之參考,不宜視為精確排名。
資料截至 2026-11-04,引用時請以來源之最新官方資料為準。